21 августа 2014, 15:29



Стратегия на развитие политической системы и институтов гражданского общества

27.01.2012

В ходе последней сессии Меджлиса Туркменистана был принят Закон «О политических партиях», что стало важнейшим событием в общественно - политической жизни страны. Этот закон направлен на развитие политической системы, дальнейшую демократизацию общественных институтов.

С тем, чтобы обсудить значение и положения Закона «О политических партиях» по инициативе редакции был организован «круглый стол», в котором приняли участие представители Меджлиса Туркменистана, Института демократии и прав человека при Президенте Туркменистана, крупных общественных объединений.

В лице политических партий общество получает динамичную общественную силу, способствующую решению его стратегических задач, поднимающую авторитет государства как демократического и правового, важнейшую основу развития гражданского общества, его структурных элементов. Масштабы и новизна задач, стоящих перед страной и обществом, возросшее общественное сознание и гражданская активность туркменистанцев требуют еще большего повышения политической и общественной активности граждан, расширения их участия в решении социально-экономических задач.


В этой связи в будущем, как представляется, партиям и общественным объединениям необходимо иметь современную, адекватную времени концепцию политической работы. Ее ядро состоит в новой идеологии, провозглашенной Президентом Гурбангулы Бердымухамедовым - «Госудаpство - для человека!», основанной на уважении общечеловеческих ценностей, демократических принципах и традициях туркменского народа, гуманизме, патриотизме и интернационализме. Будучи понятной рядовому гражданину и адекватной массовому сознанию, такая концепция политической работы будет способствовать неуклонному повышению уровня общественного сознания и политической культуры.

Пирназар ХУДАЙНАЗАРОВ, председатель Комитета Меджлиса Туркменистана по защите прав и свобод человека:


- Новый закон, направленный на дальнейшее упрочение правовых основ общества, укрепление в нем подлинно демократических традиций, обеспечение политических, экономических, социальных и культурных прав личности, стал конкретным выражением имплементации международных норм в области прав человека. Закон Туркменистана «О политических партиях» определяет правовые основы создания политических партий, их права и обязанности, гарантии деятельности, регламентирует отношения политических партий с государственными органами и другими организациями.

Согласно закону граждане Туркменистана на добровольных началах по своим политическим убеждениям имеют право создавать политические партии, свободно вступать в них или воздерживаться от вступления, принимать участие в деятельности партий и беспрепятственно выходить из членства. Членом политической партии может быть гражданин страны, постоянно проживающий в Туркменистане, достигший 18 лет. Гражданин может быть членом только одной политической партии. Главное, деятельность политических партий не должна ограничивать права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией и законами Туркменистана.

Статья 8 Закона детально регламентирует ограничения, связанные с созданием и деятельностью политических партий, имеющиеся в статье 30 Конституции Туркменистана. Так, запрещается создание и деятельность политических партий, целью которых является насильственное изменение конституционного строя, допускающих насилие в своей деятельности, выступающих против конституционных прав и свобод граждан, пропагандирующих войну, расовую, национальную, религиозную вражду, угрожающих здоровью и моральным нормам народа, а также политических партий по национальному или религиозному признакам.

Государство гарантирует защиту прав и законных интересов политических партий и создаёт для них равные правовые возможности. Вмешательство органов государственной власти и местного самоуправления и должностных лиц в деятельность политических партий, а равно вмешательство политических партий в деятельность указанных органов и должностных лиц не допускается.

Работа Меджлиса Туркменистана по обновлению законодательства нашей страны продолжается, поскольку парламент по своему функциональному предназначению призван законодательно обеспечить продвижение Туркменского государства по пути демократических преобразований.

Яздурсун ГУРБАННАЗАРОВА, директор Института демократии и прав человека при Президенте Туркменистана:

- Закон Туркменистана «О политических партиях» в правовом контексте подразумевает легальность политической деятельности, которая должна соответствовать как нормам закона внутри страны, так и стандартам международного права.

Права граждан создавать политические партии и иные общественные объединения, действующие в рамках Конституции и законов, закреплены в тридцатой статье Основного Закона Туркменистана. Данная конституционная норма продекларирована и в международных актах. Например, в Международном пакте о гражданских и политических правах от 1966 года, участником которого является и наша страна. Эти принципы законотворчества легли в основу нашего закона, что обеспечивает процессу создания общественных объединений народную поддержку и понимание, международное признание и одобрение.

Все разделы нового закона, так или иначе, декларируют демократические устои общества и права человека на свободу мнений и суждений. Президент Туркменистана в своей книге «Государственное регулирование социально-экономического развития Туркменистана» пишет: «В новой редакции Основного Закона Туркменистана человек провозглашен высшей ценностью общества, и это предопределило все дальнейшие шаги, связанные с задачей создания гражданского общества, обеспечивающего каждому человеку мотивированное и заинтересованное отношение к своим правам и обязанностям».

Касымгулы БАБАЕВ, первый секретарь Политсовета Демократической партии Туркменистана:

- Новая редакция Конституции Туркменистана, соответствующая современному этапу развития общества и государства, была принята в сентябре 2008 года. Конституция, провозгласив человека высшей ценностью общества и государства, придает высшую юридическую силу основным правам и свободам человека, защите его чести и достоинства, обеспечению высокого уровня благосостояния каждого члена общества.

В Законе «О политических партиях» достаточно полно гарантированы права граждан, закрепленные в Основном Законе, такие, как участие в формировании общественного мнения, отражение мнений граждан по различным вопросам общественной жизни, доведение его до общественности, органов государственной власти и местного самоуправления, участие в выборах и референдумах, выдвижение кандидатов для участия в выборах Президента Туркменистана, депутатов Меджлиса, членов халк маслахаты и членов Генгешей. Таким образом, в законе четко закреплены права граждан на участие в работе органов государственной власти и местного самоуправления через избранных представителей.

Создание условий для существования реального политического плюрализма - важнейшая составляющая происходящих демократических преобразований. Согласно нормам нового закона существует четкая, регламентированная процедура создания политических партий. Политическим партиям, прошедшим государственную регистрацию, закон предоставляет право на распространение информации о своей деятельности, пропаганду взглядов, целей и задач. Они могут вносить в органы государственной власти и местного самоуправления предложения о разработке решений, участвовать в выборах в соответствии с законодательством Туркменистана, учреждать средства массовой информации и вести издательскую деятельность, пользоваться государственными СМИ, защищать права и законные интересы своих членов в связи с их политической деятельностью, а также представлять их интересы в органах государственной власти и местного самоуправления.

Аманбай АШИРОВ, заместитель председателя Центрального совета Молодежной организации Туркменистана имени Махтумкули:


- Принятый закон - это гарантия воплощения демократических прав и свобод человека, свидетельство реального претворения в жизнь правовой реформы.

В законе в широком формате регламентируется процесс создания в стране политических партий. В этих условиях Молодежная организация видит свою задачу в том, чтобы совершенствовать работу по повышению уровня политической культуры молодежи, расширению ее кругозора. Если мы сумеем утвердить в сознании подрастающего поколения понятие «гражданин» в самом высоком смысле этого слова, мы выполним задачу по воспитанию патриотов Отчизны, которые впишут в летопись страны новые исторические свершения.

Виктор ЗАЙЦЕВ, Ирина ИМАМКУЛИЕВА,
фото Х.Магадова