В Международный год мира и доверия, ознаменованный 30-летием постоянного нейтралитета Туркменистана, были приняты важные документы, призванные обеспечить дальнейшее устойчивое развитие Отчизны в эру Возрождения новой эпохи могущественного государства. В их числе – «Концепция развития цифровой экономики в Туркменистане на 2026–2028 годы».
Этот значимый документ, определяющий приоритетные направления развития цифровой экономики страны, был утверждён Постановлением Президента Туркменистана на очередном заседании Кабинета Министров, состоявшемся в цифровом формате в октябре 2025 года. Основные цели Концепции – развитие цифровой инфраструктуры, создание благоприятных условий для эффективного развития государственных органов и всех отраслей экономики, повышение конкурентоспособности страны за счёт внедрения передовых производственных технологий и совершенствования законодательства. Концепцией предусмотрено с учётом международных стандартов и национальных интересов модернизировать правовую базу, развивать систему «Электронное правительство», цифровое образование и научную сферу, цифровую медицину, финансовые технологии, совершенствовать сети передачи данных, укреплять международное сотрудничество и привлекать инвестиции.
Данный документ, рассчитанный на трёхлетний период, является продолжением «Концепции развития цифровой экономики в Туркменистане на 2019–2025 годы», принятой по инициативе Национального Лидера туркменского народа, Председателя Халк Маслахаты Туркменистана Героя-Аркадага. Как отмечает Президент Сердар Бердымухамедов, в нашей стране осуществляется эффективная деятельность по внедрению цифровой системы в национальную экономику, особое значение придаётся развитию электронного правительства. С утверждением новой Концепции будет продолжена работа по развитию инновационной, высокотехнологичной цифровой экономики.
Следует отметить, что в текущем году, проходящем под девизом «Независимый нейтральный Туркменистан – родина целеустремлённых крылатых скакунов», на заседании Кабинета Министров, состоявшемся 30 января, Постановлением Президента Сердара Бердымухамедова была утверждена Государственная программа развития цифровой экономики в стране и План мероприятий по её реализации. Цель данных документов – обеспечить выполнение задач, изложенных в «Концепции развития цифровой экономики в Туркменистане на 2026–2028 годы», развитие высокотехнологичной, конкурентоспособной цифровой экономики посредством широкого внедрения цифровых систем. Их реализация будет содействовать переходу к цифровой экономике, разработке национальной стратегии развития искусственного интеллекта (ИИ), применению и совершенствованию в отраслях технологий, связанных с ИИ, подготовке специалистов в этой области и систематическому повышению их профессионализма.
Глава государства дал соответствующие указания руководителям министерств, отраслевых ведомств, хякимликов велаятов, столицы и города Аркадаг по обеспечению выполнения данной Программы.
Ключевые задачи Государственной программы развития цифровой экономики в Туркменистане на 2026–2028 годы, определяющей дальнейшее социально-экономическое развитие страны, – повышение качества госуслуг, развитие предпринимательства, широкое внедрение информационно-коммуникационных технологий и инноваций, а также создание эффективно функционирующей цифровой экосистемы.
Благодаря успешной реализации под руководством Президента Сердара Бердымухамедова масштабных реформ, начатых Национальным Лидером туркменского народа, Председателем Халк Маслахаты Гурбангулы Бердымухамедовым, достигнуты цели, поставленные в «Концепции развития цифровой экономики в Туркменистане на 2019–2025 годы». В результате заложен прочный фундамент для перехода к цифровой системе всех отраслей экономики, расширения спектра оказываемых населению государственных услуг, повышения деловой активности, в том числе электронной коммерции, а также для наращивания внешнеэкономических связей.
В числе приоритетных направлений также обозначены развитие системы обеспечения цифровой экономики, включая расширение доступа к высокоскоростному Интернету во всех населённых пунктах, обновление телекоммуникационных сетей, создание современных центров обработки данных. В рамках планов и программ на 2026–2028 годы предусмотрен комплексный анализ текущего состояния цифровой системы обеспечения, поэтапная модернизация сетей связи, в том числе широкое внедрение и совершенствование широкополосного Интернета, а также сетей 4G и 5G.
С каждым днём растёт количество мобильных технологий, используемых в повседневной жизни. Благодаря внедрению сетей нового поколения по всей стране число пользователей 4G неуклонно увеличивается. Это позволяет значительно улучшать доступность и качество цифровых услуг. В минувшем году по случаю второй годовщины торжественного открытия города Аркадаг с благословения Героя-Аркадага здесь была внедрена сеть 5G. Следует отметить, что эта коммуникационная сеть является ключевым элементом инновационной экосистемы «умного» города, предоставляющей гражданам, учреждениям и предприятиям современные цифровые сервисы и технологии.
Как известно, в результате реализации масштабных реформ Туркменистан стал мощным государством, которое не только активно внедряет передовые технологии и электронные устройства в различные сферы, но и производит их. Особого внимания заслуживают производственные комплексы, созданные на базе хозяйственного общества «Aýdyň Gijeler» и совместного предприятия «Agzybirlik Tilsimaty». Они последовательно наращивают объёмы и расширяют ассортимент продукции для отраслей национальной экономики. В соответствии с Концепцией, в стране планируется создать «Национальный парк цифровых инноваций» с использованием возможностей государственно-частного партнёрства для разработки инновационных систем и стимулирования цифрового предпринимательства. В настоящее время, наряду со всеми областями производства, государство всесторонне поддерживает малый и средний бизнес, занимающийся разработкой отечественного программного обеспечения и производством оборудования, создавая для него благоприятные условия.
Для решения задач, изложенных в Концепции, будет также усовершенствована система «Электронное правительство». Это направлено на повышение доступности, прозрачности и эффективности взаимодействия с гражданами, учреждениями, предприятиями и организациями. Функционал государственного портала электронных услуг, который в настоящее время предлагает более 500 сервисов, последовательно расширяется. Создание системы обеспечения центра регистрации и проверки электронных цифровых подписей в рамках «Электронного правительства» позволит модернизировать взаимодействие государственных и частных учреждений с гражданами, будет содействовать дальнейшему расширению спектра цифровых услуг.
В целях повышения эффективности управления и качества предоставляемых услуг Государственная программа развития цифровой экономики в Туркменистане на 2026–2028 годы предусматривает внедрение и развитие инновационных цифровых технологий, таких, как искусственный интеллект, блокчейн, финансовые технологии, «облачные» вычисления и Интернет вещей (IoT). Для этого прежде всего будут приниматься и постоянно совершенствоваться в соответствии с передовой практикой и требованиями времени законодательные акты, регулирующие деятельность в данных сферах.
В числе ключевых задач текущего периода – разработка национальной стратегии в области искусственного интеллекта (ИИ), создание национального центра развития ИИ стимулирование применения «облачных» технологий и ИИ в экономике, бизнесе и общественной сфере, проведение тематических форумов и расширение международного сотрудничества, финансирование подготовки специалистов, обеспечение материально-техническим оборудованием и поддержка стартап-проектов при формировании правовых и управленческих механизмов. Для укрепления научного потенциала страны планируется оказывать поддержку национальным научным исследованиям, публикациям и творческим проектам, создаваемым с применением искусственного интеллекта.
Создание единой платёжной платформы упростит оплату государственных услуг и сборов, позволит использовать различные платёжные инструменты, включая банковские карты и платёжные системы. Национальная платформа электронной торговли, которая объединит предприятия и наладит электронную систему учёта, создаст условия для увеличения количества деловых операций и роста цифровой экономики. Эта платформа будет содействовать развитию финансовых услуг, стимулировать предпринимательскую активность, способствовать расширению возможностей цифровой экономики. Наряду с внедрением «облачных» вычислений, интернета вещей (IoT) и искусственного интеллекта, осуществляется работа по повышению эффективности государственного управления, развитию предпринимательства и улучшению качества услуг во всех секторах экономики.
Поэтапное подключение автоматизированных информационных систем государственных органов к межотраслевой системе электронного обмена данными требует надёжного обеспечения безопасности информации. В этой связи в стране принимаются последовательные меры по защите информационных ресурсов и систем цифровой безопасности, предотвращению киберугроз и укреплению информационной и кибербезопасности.
Программы обучения и повышения квалификации, направленные на совершенствование навыков специалистов в работе с цифровыми инструментами и инновационными технологиями, являются важной составляющей развития человеческого капитала. В данном контексте приоритетными задачами являются повышение уровня цифровой грамотности населения, подготовка высококвалифицированных специалистов в области информационных технологий посредством развития системы специализированного образования и программ профессиональной подготовки.
В Государственной программе поставлены задачи расширения использования цифровых образовательных платформ и дистанционного обучения, внедрение современных методов преподавания с применением искусственного интеллекта и информационно-коммуникационных технологий, а также подготовка и переподготовка высококвалифицированных инженеров и техников для цифровой экономики, отвечающих потребностям рынка труда. Наряду с информационно-просветительской деятельностью по повышению цифровой грамотности в области цифровой экономики, искусственного интеллекта и информационной безопасности, запланированы инновационные конкурсы и форумы для поддержки стартапов и талантливой молодёжи.
Диверсификация экономики и последовательное увеличение доли частного сектора в формировании валового внутреннего продукта являются важнейшими направлениями реализуемых госпрограмм. В соответствии с Государственной программой развития цифровой экономики в Туркменистане на 2026–2028 годы будут реализованы масштабные меры по развитию электронной коммерции, цифровых финансовых услуг и безналичных платёжных систем, что создаст условия для дальнейшего расширения электронной торговли.
Наша страна продолжит активное участие в международных проектах совместно с авторитетными международными организациями и зарубежными партнёрами, будет развивать сотрудничество, направленное на обмен опытом и внедрение передовых цифровых практик на инвестиционном рынке. Это, в свою очередь, повысит экспортный потенциал сферы информационных технологий за счёт привлечения иностранных инвестиций и развития международного партнёрства в этой области.
Для автоматизации промышленных и производственных процессов и управления оборудованием необходимо внедрение информационно-коммуникационных технологий с использованием «умных» производственных систем на базе искусственного интеллекта и Интернета вещей (IoT). Также важно создание цифровых платформ для управления цепочками поставок и логистикой. В рамках реализации Государственной программы особое внимание уделяется развитию цифровых транспортных систем и платформ для управления транспортными средствами и дорожного движения, внедрению цифровых решений в сфере транспорта и логистики, а также развитию электронных таможенных процедур и интерактивных сервисов для ускорения прохождения грузовых автомобилей через границу.
В нефтегазовой отрасли планируется внедрение централизованной системы сбора данных и оперативно-диспетчерского управления на производственных объектах, установка современной системы «SCADA», а также цифровое управление и мониторинг нефтепроводов, газопроводов, скважин и месторождений.
В сельском хозяйстве ключевыми задачами станут внедрение цифровых решений для прогнозирования урожайности и мониторинга состояния сельскохозяйственных угодий, развитие геоинформационного анализа и дистанционного зондирования, а также создание цифровых сервисов поддержки для фермеров и аграрного сектора. В городах развитие цифровых платформ мониторинга качества воздуха позволит более эффективно контролировать экологическую обстановку. Внедрение «умных» водных счётчиков и автоматизированных систем орошения окажет положительное влияние на рациональное и бережное использование водных ресурсов.
В сфере здравоохранения планируется широкое внедрение цифровых медицинских систем, включая электронные медицинские карты и телемедицину, применение технологий искусственного интеллекта для диагностики и прогнозирования заболеваний, а также повышение доступности и качества медицинских услуг за счёт цифровых решений. В рамках реализации Государственной программы развития цифровой экономики в Туркменистане на 2021–2025 годы в городе Аркадаг запущены современные цифровые медицинские сервисы. Следует отметить, что современный «умный» город был признан на международном уровне как одно из крупнейших инновационных достижений страны. Его городская инфраструктура полностью основана на цифровых системах и инновационных технологиях.
Наряду с формированием производственных комплексов на основе богатого ресурсного потенциала Отчизны предусматривается внедрение цифровых информационных моделей для строительных проектов. Это позволит повысить эффективность масштабных строительных работ в стране.
Государственная программа, разработанная на основе «Концепции развития цифровой экономики в Туркменистане на 2026–2028 годы», является важным инструментом успешной реализации задач, определённых в концептуальном документе «Возрождение новой эпохи могущественного государства: Национальная программа социально-экономического развития Туркменистана в 2022–2052 годах». Государственная программа предусматривает последовательное внедрение цифровых технологий во все сферы экономики. Цель цифрового развития – повышение эффективности и конкурентоспособности отраслей, обеспечение их устойчивого роста, а также создание условий для инновационного развития. Эти меры формируют благоприятную деловую среду, ускоряют экономический рост и внедрение инноваций.
Таким образом, достигнутые за последние годы рубежи и результаты в переходе к цифровой экономике создают прочную материально-техническую и научно-образовательную базу для успешного решения предстоящих задач. Это наглядно демонстрирует преемственность политики реформ, начатых Героем-Аркадагом и последовательно реализуемых под руководством Аркадаглы Героя Сердара, а также комплексный подход принятых программ к обеспечению долгосрочного устойчивого развития страны и постоянному повышению уровня жизни населения.