Всесторонне учитывая опыт туркменского народа в области государственного строительства, накопленный им за многовековую историю, исходя из таких благородных традиций предков, как проведение всенародных собраний, на которых полномочными представителями общин решались наиболее значимые политические, экономические, социальные вопросы, и придерживаясь общепризнанных демократических принципов, а также в целях обеспечения участия широких слоёв населения в принятии наиболее важных общественно-политических решений, принимается настоящий Конституционный закон о высшем представительном органе народной власти – Халк Маслахаты Туркменистана.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Халк Маслахаты Туркменистана
1. С целью расширения всенародного движения для наибольшего укрепления достижений Туркменистана в годы Независимости, выведения страны на более высокий уровень развития, достижения новых рубежей в общественно-политической, социально-экономической, культурно-гуманитарной и законодательно-правовой сферах, пропаганды достигнутых успехов в нашей новейшей истории создаётся Халк Маслахаты Туркменистана.
2. Главной целью и основными задачами Халк Маслахаты Туркменистана являются широкое привлечение народной массы в решение вопросов государственной важности, в осуществление преобразований и социально-экономических программ, реализуемых в нашей стране, разработка предложений, консультирование, содействие и служение укреплению единства, сплочённости, спокойствия, процветания народа и динамичному развитию, приумножению могущества путём великих преобразований в новый период нашего Независимого, постоянно Нейтрального государства.
3. Халк Маслахаты Туркменистана является высшим представительным органом, действующим в соответствии с Конституцией Туркменистана, настоящим Конституционным законом и представляющим интересы народа Туркменистана.
Статья 2. Состав Халк Маслахаты Туркменистана
1. Великая личность современности, Герой Туркменистана, Почётный народный старейшина Туркменистана, Аркадаг народа, Уважаемый Гурбангулы Бердымухамедов, высокий статус Национального Лидера которого признан на основе закона, является постоянным членом в составе Халк Маслахаты Туркменистана.
2. В состав Халк Маслахаты Туркменистана входят:
1) Председатель Халк Маслахаты Туркменистана;
2) Президент Туркменистана;
3) Председатель Меджлиса Туркменистана;
4) члены Кабинета Министров Туркменистана;
5) депутаты Меджлиса Туркменистана;
6) Председатель Верховного суда Туркменистана;
7) Секретарь Государственного совета безопасности Туркменистана;
8) Генеральный прокурор Туркменистана;
9) Уполномоченный представитель по правам человека в Туркменистане – Омбудсмен;
10) хякимы велаятов, этрапов и городов;
11) председатели халк маслахаты велаятов, этрапов и городов;
12) арчины городов, посёлков, являющихся административными центрами этрапов;
13) руководители политических партий, профессиональных союзов и других общественных объединений;
14) представители общественности, рекомендуемые от халк маслахаты велаятов и города Ашхабад, в том числе представители старейшин. Их региональное деление и требования, предъявляемые к представителям, определяются Халк Маслахаты Туркменистана.
3. Порядок выдвижения рекомендуемых общественных представителей от халк маслахаты велаятов и города Ашхабад в состав Халк Маслахаты Туркменистана утверждается Халк Маслахаты Туркменистана.
4. Председатель Халк Маслахаты Туркменистана может пригласить для участия в заседании Халк Маслахаты Туркменистана лиц, внёсших весомый вклад в защиту и консолидацию государства, укрепление единства народа, защиту прав и свобод человека, имеющих большие заслуги в развитии экономической, научной, культурной, социальной сферы, в общественной, гуманитарной, благотворительной и других видах деятельности, представителей средств массовой информации и религиозных организаций, а также представителей международных организаций и иностранных государств, в том числе глав дипломатических представительств.
Статья 3. Председатель Халк Маслахаты Туркменистана
1. Председатель Халк Маслахаты Туркменистана назначается на должность и освобождается от должности Президентом Туркменистана.
2. Работой Халк Маслахаты Туркменистана руководит Председатель Халк Маслахаты Туркменистана и он подотчётен Халк Маслахаты Туркменистана.
3. Если Председатель Халк Маслахаты Туркменистана по какой-либо причине не сможет выполнять свои обязанности либо сложит свои полномочия по собственному желанию, его полномочия переходят Президенту Туркменистана.
Статья 4. Законодательство Туркменистана о Халк Маслахаты Туркменистана
Законодательство Туркменистана о Халк Маслахаты Туркменистана основывается на Конституции Туркменистана и состоит из настоящего Конституционного закона и иных нормативных правовых актов Туркменистана.
Статья 5. Принципы деятельности Халк Маслахаты Туркменистана
Деятельность Халк Маслахаты Туркменистана основывается на следующих принципах:
1) демократии;
2) гласности;
3) справедливости;
4) верховенства закона;
5) приоритета общепризнанных норм международного права;
6) равенства человека и гражданина перед законом;
7) уважения прав и свобод человека;
8) свободного обсуждения и принятия решений;
9) учёта общественного мнения.
ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХАЛК МАСЛАХАТЫ ТУРКМЕНИСТАНА
Статья 6. Заседания Халк Маслахаты Туркменистана
1. Работа Халк Маслахаты Туркменистана осуществляется в форме заседаний. Заседания Халк Маслахаты Туркменистана являются полномочными, если на нём присутствуют не менее двух третей от общего числа его членов.
2. Заседания Халк Маслахаты Туркменистана созываются по необходимости, но не реже одного раза в год его Председателем или по предложению одной трети от общего числа членов Халк Маслахаты Туркменистана.
Статья 7. Право на внесение предложений в Халк Маслахаты Туркменистана
Право внесения предложений на рассмотрение Халк Маслахаты Туркменистана принадлежит Президенту Туркменистана, Председателю Халк Маслахаты Туркменистана, Меджлису Туркменистана, Кабинету Министров Туркменистана, Верховному суду Туркменистана, а также не менее чем одной четверти от общего числа членов Халк Маслахаты Туркменистана.
Статья 8. Решения Халк Маслахаты Туркменистана
1. Решения Халк Маслахаты Туркменистана принимаются в форме постановлений простым большинством голосов от общего числа членов, участвующих в его заседании.
2. Постановления, принятые Халк Маслахаты Туркменистана, имеют обязательную силу на всей териитории Туркменистана.
3. Постановления Халк Маслахаты Туркменистана могут быть изменены или отменены только им самим.
4. Порядок опубликования и введения в действие постановлений Халк Маслахаты Туркменистана определяется законом.
Статья 9. Исполнение решений Халк Маслахаты Туркменистана
Решения Халк Маслахаты Туркменистана исполняются Президентом Туркменистана, Меджлисом Туркменистана, Кабинетом Министров Туркменистана и другими государственными органами в соответствии с их полномочиями, установленными Конституцией Туркменистана и нормативными правовыми актами Туркменистана.
ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ ХАЛК МАСЛАХАТЫ ТУРКМЕНИСТАНА И ЕГО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
Статья 10. Полномочия Халк Маслахаты Туркменистана
Халк Маслахаты Туркменистана:
1) рассматривает и одобряет предложения по вопросам принятия Конституции и Конституционных законов Туркменистана, внесения в них изменений и дополнений;
2) рассматривает и одобряет основные направления внутренней и внешней политики государства, а также программы и законы политического, экономического, социального и культурного развития страны;
3) заслушивает ежегодные послания Президента Туркменистана;
4) рассматривает вопросы мира и безопасности;
5) осуществляет право законодательной инициативы;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Туркменистана.
Статья 11. Полномочия Председателя Халк Маслахаты Туркменистана
Председатель Халк Маслахаты Туркменистана:
1) осуществляет руководство деятельностью Халк Маслахаты Туркменистана;
2) председательствует на заседаниях Халк Маслахаты Туркменистана;
3) организует контроль за исполнением решений Халк Маслахаты Туркменистана;
4) осуществляет взаимодействие Халк Маслахаты Туркменистана с государственными органами и общественными объединениями;
5) подписывает постановления Халк Маслахаты Туркменистана;
6) по поручению Президента Туркменистана осуществляет его полномочия, предусмотренные в пунктах
2, 15, 18 статьи 71 Конституции Туркменистана;
7) формирует Аппарат Халк Маслахаты Туркменистана, осуществляет контроль за его деятельностью, назначает работников на должности и освобождает их от должностей;
8) решает другие вопросы, отнесённые к его рассмотрению постановлениями Халк Маслахаты Туркменистана.
Статья 12. Акты Председателя Халк Маслахаты Туркменистана
1. Председатель Халк Маслахаты Туркменистана может поручить членам Халк Маслахаты Туркменистана, органам государственной власти изучить особо важные вопросы государственного значения и подготовить проекты соответствующих постановлений.
2. Председатель Халк Маслахаты Туркменистана издаёт постановления и распоряжения.
3. В соответствии со статьёй 76 Конституции Туркменистана, Председатель Халк Маслахаты Туркменистана может принимать постановления нормативного правового характера в отношении полномочий, предусмотренных в пунктах 2, 15, 18 статьи 71 Конституции Туркменистана, которые могут передаваться Председателю Халк Маслахаты Туркменистана.
ГЛАВА IV. ПРЕЗИДИУМ ХАЛК МАСЛАХАТЫ ТУРКМЕНИСТАНА
Статья 13. Президиум Халк Маслахаты Туркменистана
Президиум Халк Маслахаты Туркменистана (далее – Президиум) является постоянно действующим коллегиальным органом, подотчётным Халк Маслахаты Туркменистана.
Статья 14. Состав Президиума
1. Президиум состоит из нижеследующих членов:
Председатель Халк Маслахаты Туркменистана, Председатель Меджлиса Туркменистана, Председатель Верховного суда Туркменистана, Секретарь Государственного совета безопасности Туркменистана, Генеральный прокурор Туркменистана, министр адалат Туркменистана и председатели халк маслахаты велаятов и города Ашхабад.
2. Президиум возглавляет Председатель Халк Маслахаты Туркменистана.
Статья 15. Полномочия Президиума
Президиум:
1) организует работу по подготовке заседаний Халк Маслахаты Туркменистана;
2) принимает решения о внесении вопросов в проект повестки дня заседаний Халк Маслахаты
Туркменистана;
3) определяет дату, время и место проведения очередного заседания Халк Маслахаты Туркменистана, если иное решение не принято Халк Маслахаты Туркменистана;
4) решает вопросы, связанные с созывом и проведением Халк Маслахаты Туркменистана и другие вопросы, относящиеся к его полномочиям;
5) излагает свои позиции по отдельным проектам законов в повестке дня Меджлиса Туркменистана и одобряет;
6) в случае необходимости, вносит в Халк Маслахаты Туркменистана предложения о создании рабочих комиссий;
7) заслушивает сообщения по вопросам деятельности рабочей комиссии;
8) осуществляет иные полномочия, отнесённые Халк Маслахаты Туркменистана к его полномочиям.
Статья 16. Заседания Президиума
1. Заседания Президиума созываются и ведутся Председателем Халк Маслахаты Туркменистана.
2. Заседание Президиума также может быть созвано по решению не менее чем трёх его членов.
3. Заседание Президиума правомочно при условии, что на нём присутствуют более половины его
членов.
4. Заседания Президиума проводятся открыто. Президиум может принять решение о проведении закрытого заседания.
5. Повестка дня заседания Президиума утверждается большинством голосов его членов, участвующих в нём.
6. Постановления Президиума принимаются простым большинством голосов членов, участвующих в его заседании, они подписываются Председателем Халк Маслахаты Туркменистана.
Статья 17. Протокол заседания Президиума
1. На заседаниях Президиума и рабочих комиссий ведутся протоколы, которые подписываются председательствующим на заседании.
2. В протоколе заседания указываются: дата, время и место его проведения; повестка дня; председательствующий на заседании и выступающие; предложения, внесённые на голосование; результаты голосования и принятые решения.
ГЛАВА V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХАЛК МАСЛАХАТЫ ТУРКМЕНИСТАНА
Статья 18. Аппарат Халк Маслахаты Туркменистана
1. Организационное, административное, техническое и другое обеспечение деятельности Халк Маслахаты Туркменистана, его должностных лиц и членов осуществляется Аппаратом Халк Маслахаты
Туркменистана.
2. Аппаратом Халк Маслахаты Туркменистана руководит Управляющий делами.
Статья 19. Задачи Аппарата Халк Маслахаты Туркменистана
1. Основными задачами Аппарата Халк Маслахаты Туркменистана являются:
1) организационное и материально-техническое обслуживание заседаний Халк Маслахаты Туркменистана, других его мероприятий;
2) подготовка вопросов на рассмотрение Халк Маслахаты Туркменистана и организация предварительного обсуждения проектов документов;
3) осуществление контроля за исполнением постановлений Халк Маслахаты Туркменистана;
4) учёт и обобщение предложений и замечаний, поступивших при обсуждении вопросов на заседаниях Халк Маслахаты Туркменистана;
5) подготовка предложений по вопросам, предлагаемым государственными органами и общественными объединениями на рассмотрение Халк Маслахаты Туркменистана;
6) организационно-методическое руководство деятельностью халк маслахаты велаятов, этрапов и городов;
7) рассмотрение предложений и других обращений граждан, их обобщение;
8) организация опубликования документов Халк Маслахаты Туркменистана;
9) подготовка необходимых сведений, связанных с освещением деятельности Халк Маслахаты Туркменистана в средствах массовой информации;
10) решение других вопросов, отнесённых к ведению Аппарата Халк Маслахаты Туркменистана.
2. Аппарат Халк Маслахаты Туркменистана имеет право получать необходимые сведения и документы по вопросам деятельности Халк Маслахаты Туркменистана для выполнения задач, возложенных на него от государстенных органов, общественных объединений и должностных лиц.
Статья 20. Финансирование деятельности Халк Маслахаты Туркменистана
1. Расходы по материально-техническому обеспечению деятельности Халк Маслахаты Туркменистана финансируются за счёт Государственного бюджета Туркменистана.
2. Размеры заработной платы работников Аппарата Халк Маслахаты Туркменистана устанавливаются в соответствии с законодательством Туркменистана.
ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 21. Взаимоотношения Халк Маслахаты Туркменистана с местными представительными и другими органами государственной власти
Взаимоотношения Халк Маслахаты Туркменистана с местными представительными и другими органами государственной власти осуществляются в соответствии с законами Туркменистана.
Статья 22. Взаимоотношения Халк Маслахаты Туркменистана с общественными объединениями
Взаимоотношения Халк Маслахаты Туркменистана с политическими партиями, профессиональными союзами и другими общественными объединениями определяются законодательством Туркменистана.
Статья 23. Введение в действие настоящего Конституционного закона
Настоящий Конституционный закон вводится в действие с момента его подписания.
Президент Туркменистана
Сердар Бердымухамедов.
г. Ашхабад, 21 января 2023 года.
Перевод с государственного языка Туркменистана.